就业协议书（三方协议）是否必须提交学校？——综合分析与应对建议

根据当前政策规定、法律实践及高校管理现实，就业协议书（即“三方协议”）在法律上并非强制必须提交学校，但出于毕业派遣、档案转移和校方管理等实际需要，是否提交会对毕业生的后续流程产生重要影响。以下从法律效力、现实影响与应对策略三方面进行系统分析：

 一、法律层面：不提交不违法，学校无权强制或扣证

1. 三方协议的法律性质

  - 就业协议书是毕业生、用人单位与学校三方之间就就业意向达成的民事协议，主要作用是明确毕业生就业去向，并作为后续办理报到证、档案转递等手续的依据。

  - 学校仅为“见证方”或“管理方”，并非劳动合同主体，不享有强制要求签署或提交协议的法定权力。

2. 教育部明确禁止“捆绑发放”毕业证

  - 教育部多年强调“四不准”政策：

    - 不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议；

    - 不准将毕业证书、学位证书发放与就业签约挂钩；

     - 不准虚报就业率；

    - 不准干扰学生真实就业意愿。

    - 若学校以“不交协议就不发毕业证/学位证”相要挟，属于**违规行为**，毕业生可依法维权。

3. 协议本身的法律效力独立于是否提交学校

    - 只要毕业生与用人单位已正式签署协议，该协议即对双方具有法律约束力，即使未交学校备案，也不影响其效力。

    - 但若未备案，可能影响学校为其办理**报到证开具、档案寄送**等行政手续。

 二、不提交协议可能带来的实际影响

尽管法律上无需强制提交，但在现实中仍存在以下潜在风险与不便：

 三、毕业生应对策略：理性选择，平衡权益与现实

 情形一：尚未就业或对offer不满意

- 拒绝无效施压：面对学校劝签、代签、虚假签约等行为，应坚决拒绝，并保留聊天记录、通知文件等证据。

- 依法维权渠道：

    - 向所在学院、就业指导中心正式反映；

    - 拨打省级教育厅就业监督电话或通过教育部“互联网+督查”平台投诉；

    - 必要时可申请行政调解或提起申诉。

- 替代方案：

    - 提交灵活就业证明（如自由职业声明、创业证明、兼职合同等）；

    - 出具升学录取通知、**出国学习证明**、**基层项目录取函**等替代材料；

    - 部分高校允许填写《未就业登记表》并说明原因，即可正常毕业。

 情形二：已签约但暂不希望提交学校

- 先确认协议条款风险：

    - 检查是否有高额违约金、服务期限制等不利条款；

    - 若单位不具备档案接收权，需确认是否影响落户与社保。

- 可采取“暂缓提交”策略：

    - 与学校就业办沟通，说明“正在走内部审批流程”，争取宽限期；

    - 申请延期提交，部分学校允许在毕业前一定期限内补交；

    - 若单位可直接接收档案和户口，可咨询是否可通过其他方式完成派遣。

 情形三：决定不签任何协议

- 主动规划档案与户籍去向：

    - 联系生源地人社局或人才服务中心，办理个人档案托管；

    - 办理《户口空挂》或迁回原籍；

    - 关注当地人社部门发布的未就业毕业生帮扶政策。

- 保留应届生身份（如适用）：

    - 在择业期内（一般为2年）未落实工作的毕业生，可享受部分岗位的“应届生”待遇；

    - 注意：部分公务员、事业单位岗位对“未就业且档案保留在学校或人才中心”有具体要求。

 总结建议